1月11日上午,安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2024年1月例行新聞發(fā)布會(huì),省廳黨組成員、副廳長(zhǎng)項(xiàng)磊解讀了《安徽省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》《安徽省排污權(quán)交易規(guī)則(試行)》《安徽省排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓管理辦法(試行)》《安徽省排污權(quán)租賃管理辦法(試行)》等4項(xiàng)制度文件。
近年來(lái),國(guó)家多個(gè)重要政策文件均要求推進(jìn)排污權(quán)交易工作,經(jīng)省委、省政府同意,2023年9月28日,省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省關(guān)于深化排污權(quán)交易改革工作的意見(jiàn)》(皖環(huán)函〔2023〕973號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確自2024年1月1日起在全省域?qū)嵤┗瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4類污染物排污權(quán)交易。為落實(shí)省委、省政府部署要求,完善排污權(quán)交易制度體系,省生態(tài)環(huán)境廳等部門研究制定了《安徽省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》等文件。
發(fā)布會(huì)介紹,4項(xiàng)制度文件對(duì)《意見(jiàn)》中規(guī)定的交易原則進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化,明確了4類污染物的排污權(quán)有償使用和交易、政府儲(chǔ)備管理、交易規(guī)則、排污權(quán)租賃等有關(guān)具體內(nèi)容,建立全省統(tǒng)一的制度體系。如明確規(guī)定水污染物排污權(quán)交易限在同一流域內(nèi)進(jìn)行;明確排污單位在排污權(quán)有效期內(nèi)對(duì)取得的排污權(quán)擁有使用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等權(quán)利;明確市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污權(quán)核定工作,排污許可證作為排污權(quán)登記確認(rèn)的有效憑證;明確排污權(quán)交易實(shí)行分級(jí)審核,一般應(yīng)在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)進(jìn)行交易,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)后方可跨市區(qū)域交易;明確排污權(quán)出讓收入屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理等等。
下一步,省廳將組織開(kāi)展專題培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣貫,讓生態(tài)環(huán)境部門、排污單位等進(jìn)一步了解排污權(quán)有償使用和交易的對(duì)象、范圍、流程等,引導(dǎo)排污單位自覺(jué)、主動(dòng)參與排污權(quán)交易,確保4項(xiàng)制度文件順利實(shí)施,達(dá)到預(yù)期效果。
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